Positions politiques

POUR UNE FAMILLE EPANOUIE ET SOURCE DE LA SOCIETE

OBJECTIFS

• Développer harmonieusement toutes les familles.
• Etablir une meilleure conciliation entre vie familiale et vie professionnelle.
• Développer une politique de la jeunesse favorisant un développement responsable.
• Favoriser une plus grande mixité des générations.
• Encourager une politique nataliste plus marquée.

DEVELOPPEMENT

La communauté familiale forme la cellule de base de la société. Elle est essentielle et irrempla-çable. Elle garantit l’éducation des enfants en transmettant notamment les valeurs fondamentales de la personne et de la société. Elle leur permet de devenir autonomes, adultes et responsables. La famille contribue de manière déterminante à la stabilité sociale et à la réalisation du bien commun. Elle est le lien entre les générations. Nous favorisons le développement harmonieux de la famille. Nous nous engageons à soutenir les mesures indispensables pour que les familles en difficulté puissent remplir leur tâche éducative et sociale et conserver ainsi leur place centrale de lieu d’amour, d’épanouissement et de sécurité.

Nous contribuons à la mise en place d’une meilleure conciliation entre vie familiale et activité professionnelle. Pour que cette adaptation ne se fasse pas au détriment des enfants, nous sou-tenons une augmentation des offres de garde pour les enfants en dehors de la famille sans une hausse massive des frais. Nous encourageons l’harmonisation des horaires scolaires et de l’offre de l’accueil extrascolaire. Nous entendons favoriser la réinsertion professionnelle et la formation continue des adultes, notamment des femmes qui ont interrompu leur carrière professionnelle pour se consacrer à leurs enfants. Enfin, nous nous engageons à mieux valoriser le travail éducatif et à encourager un meilleur partage des tâches au sein de la famille.

Nous défendons un renforcement de la protection de la jeunesse. Les jeunes ont le droit en par-ticulier à une protection de leur intégrité physique et psychique et de pouvoir grandir dans un cadre de vie qui permet un développement harmonieux. Nous demandons en outre un meilleur appui des parents et des écoles pour lutter contre la consommation de tout produit engendrant la dépendance (drogue, alcool, tabac). Nous soutenons les actions de prévention en faveur de la jeunesse et encourageons bien entendu le bénévolat.

Nous entendons renforcer les relations intergénérationnelles. Nous encourageons notamment le maintien à domicile des personnes âgées, par exemple en formant mieux les jeunes générations à l’accompagnement de personnes dépendantes de soins. Nous entendons aussi sensibiliser les aînés aux préoccupations des jeunes. Pourquoi pas un jardin d’enfants dans un home pour personnes âgées. Nous recommandons d’ailleurs le développement de formes d’habitats mixtes fondés sur le bénévolat.

Nous entendons soutenir des mesures en faveur d’une politique nataliste. Il s’agit notamment de faciliter le partage du temps de travail entre hommes et femmes et de mieux cibler les aides ac-cordées à des familles où les deux conjoints doivent travailler pour des raisons économiques. Une politique du logement plus favorable à la famille peut être développée dans le cadre de l’aména-gement du territoire.

ACTIONS

• Créer un guichet familial afin de simplifier les procédures et, partant, de faciliter la résolution des problèmes aigus affectant la vie de famille.
• Mettre en place un projet d’éducation familiale destinée aux parents.
• Améliorer l’éducation civique des jeunes en formation ainsi que la formation pratique à la vie professionnelle, notamment aux réalités économiques.
• Développer des formes d’habitats et de vie mixtes, par exemple la création de jardins d’en-fants dans les homes pour personnes âgées.
• Créer des conseils de quartier afin de renforcer les réseaux d’amitié et de développer ainsi une gestion globale des problèmes personnels.

POUR UNE AGRICULTURE D’AVENIR ET DE PROXIMITE

OBJECTIFS

• Garantir une enveloppe budgétaire fédérale adaptée pour répondre aux exigences posées à l’agriculture.
• Pratiquer une politique agricole favorable à la famille paysanne.
• Assurer la sécurité alimentaire.

DEVELOPPEMENTS

Compte tenu de l’importance de l’agriculture sous l’angle de l’entretien du paysage ainsi que du rôle social, culturel et économique du secteur agroalimentaire, nous demandons que l’enveloppe budgétaire fédérale soit adaptée au coût de la vie, qu’elle permette de financer les prestations et d’assurer une bonne qualité de vie. L’enveloppe budgétaire doit aussi permettre la multifonctionna-lité, l’entretien du paysage, la diversification et le développement de l’espace rural.

Nous nous prononçons en faveur du maintien des paiements directs. Toutefois, nous entendons aussi assouplir les conditions cadre de la production. Nous soutenons en particulier une modification de l’aménagement du territoire en vue de faciliter les changements d’affectation des constructions initialement destinées à l’agriculture. Nous nous engageons ainsi pour assouplir les restrictions à la diversification professionnelle.

Nous défendons une agriculture professionnelle fondée sur une production de qualité. Nous de-mandons que l’on reconnaisse la valeur des produits fribourgeois. Nous demandons également le soutien à la famille paysanne qui doit pouvoir obtenir un revenu suffisant par l’activité de l’exploi-tation agricole. Nous reconnaissons que les familles paysannes sont les partenaires compétents et incontournables de la filière agroalimentaire.

Nous entendons améliorer la confiance des consommateurs, notamment en renforçant les « Ap-pellations d’origine contrôlées » (AOC) et les « Indications géographiques protégées » (IGP). Nous encourageons une meilleure information des consommateurs sur la production, en particulier l’ori-gine des produits, le respect des normes et les standards de qualité.

ACTIONS

• Encourager des mesures visant à assurer la sécurité alimentaire.
• Encourager des mesures pour assurer le financement des prestations ainsi une bonne qua-lité de vie.
• Encourager des mesures pour des appellations d’origine (AOC, IPG).
• Soutenir la reconnaissance de valeur des produits fribourgeois.

POUR DES FINANCES SAINES ET UNE FISCALITE MODEREE

OBJECTIFS

• Alléger la charge fiscale, particulièrement celle frappant les familles, en l’adaptant à la moyenne suisse.
• Adapter la fiscalité des entreprises pour favoriser de nouvelles implantations, notamment en diminuant les effets de la double imposition.
• Réduire les charges liées à la remise par succession des entreprises.
• Pratiquer une politique fiscale coordonnée et péréquative entre les cantons et les communes.

DEVELOPPEMENTS

Le canton de Fribourg connaît une situation financière enviable. La dette publique est réduite et les mécanismes de frein aux dépenses fonctionnent à satisfaction. Nous combattrons des projets de dépenses mettant à mal le bon climat financier actuel. En revanche, notre canton se situe en queue de peloton pour ce qui concerne l’impôt sur le revenu et la fortune. Les Fribourgeois paient comparativement aux autres cantons un impôt nettement plus lourd au fisc cantonal. Nous soute-nons les mesures visant à alléger cette contribution fiscale pour les familles des classes moyennes. Les mesures prévues en faveur des personnes physiques ne suffisent en effet pas à ramener le canton dans la moyenne nationale. Nous soutenons également les efforts entrepris au niveau cantonal pour un traitement non discriminatoire entre les couples mariés et les concubins.

Nous nous engageons en faveur d’un allégement de la charge fiscale pour les personnes morales. Nous soutenons donc le projet fédéral de réforme de l’imposition des entreprises visant à réduire la double imposition économique qui frappe les bénéfices et les dividendes. Nous convenons également de simplifier et de soulager les PME en cas de succession. Nous sommes en faveur d’un allégement de l’imposition des liquidations et pour des facilités lors du transfert d’immeubles de la fortune commerciale à la fortune privée.

Des finances saines de l’Etat sont déterminées par les tâches qu’il doit accomplir. La nouvelle ré-forme de la péréquation et de la répartition des tâches (RPT) modifie d’une manière profonde l’équilibre entre l’Etat et la Confédération. Ceci aura également des répercussions sur la répartition des tâches entre l’Etat et les communes. Il est donc plus nécessaire que jamais de le redéfinir. Dans ce contexte, nous nous engageons pour une répartition équitable qui tient compte des possi-bilités des communes et de celles de l’Etat. Les responsabilités et le financement doivent être clai-rement déterminés.

ACTIONS

• Poursuivre la politique actuelle en donnant la priorité à un allègement fiscal pour les personnes physiques et morales, tout en maintenant une situation financière saine de l’Etat.
• Analyser globalement le système d’imposition et de prélèvement des taxes avec l’objectif de simplifier le système actuel et d’améliorer la justice fiscale.
• Simplifier les procédures fiscales et attribuer les moyens ainsi libérés à la mise en place d’une meilleure équité fiscale.
• Analyser globalement les tâches de l’Etat et des communes et élaborer un projet général pour une distribution équitable des tâches.

POUR UNE FORMATION PERFORMANTE ET ADAPTEE

OBJECTIFS

• Assurer une bonne formation à tous les niveaux. Promotion d’une école visant la réussite de tous en tenant compte des aptitudes de chacun.
• Soutenir l’octroi de bourses de formation qui permettent à chacun (adultes compris) de déve-lopper et d’exploiter au mieux ses compétences.
• Promouvoir pleinement le système dual de formation professionnelle, notamment en vue de l’application de la nouvelle loi fédérale.
• Soutenir les efforts entrepris par l’Université et les Hautes Ecoles pour se positionner dans le domaine de l’excellence et encourager les synergies entre ces institutions.

DEVELOPPEMENT

Nous soutenons et encourageons les efforts de formation. L’épanouissement de la personne passe en effet par une formation à la fois exigeante et humaine pour permettre aux jeunes la meilleure insertion possible dans la vie sociale et professionnelle. La formation de base, impliquant une solide culture générale, et la recherche de pointe constituent des plus-values pour la société et l’économie. Nous nous engageons à faciliter l’accès de tous à une formation de qualité par le biais de bourses de formation en adéquation avec le niveau et la durée de celle-ci. En outre, nous voyons dans la formation une condition-cadre essentielle pour maîtriser les problèmes liés aux incivilités et à la violence.

Nous promouvons une école fondée sur la conception chrétienne de la personne et sur le res-pect de ses droits fondamentaux. Nous reconnaissons le droit des Eglises reconnues à offrir un enseignement confessionnel et soutenons la mise en place d’un cours d’éthique pour les élèves dispensés de l’enseignement religieux. L’intégration de tous les élèves passe également par la re-connaissance d’un certain nombre de valeurs partagées.

Nous encourageons la possibilité d’une scolarisation précoce des enfants. Nous nous déclarons en faveur du maintien des notes à l’école. Nous favorisons une harmonisation inter-cantonale fon-dée notamment sur les standards pédagogiques afin de coordonner les niveaux de formation sco-laire en Suisse et de permettre une meilleure adaptation en cas de changement de domicile.

Le bilinguisme étant un magnifique atout pour notre canton, nous encourageons en priorité l’ap-prentissage de la langue partenaire (c’est-à-dire du bon allemand!) et facilite la mise en place d’échanges linguistiques. Nous encourageons l’approche d’une deuxième langue étrangère. Nous invitons les enseignants à se perfectionner tout au long de leur carrière et à maintenir leurs exi-gences vis-à-vis de leurs élèves.

Nous soutenons la création de places d’apprentissage, notamment par l’allégement des charges administratives qui pèsent sur les formateurs. Nous soutenons le développement de réseaux d’entreprises, afin de faciliter l’engagement d’apprentis par les très petites entreprises. Nous dé-fendons le maintien du fonds cantonal en faveur de la formation professionnelle favorisant les en-treprises formatrices.

La formation et la recherche augmentent la force d’innovation de notre canton. Fribourg doit de-meurer l’actuel pôle d’excellence qu’il représente en Suisse, tant du point de vue scolaire, profes-sionnel et technique que du point de vue universitaire. Nous nous engageons pour une formation tertiaire de qualité, compétitive sur le plan international et coordonné sur le plan national. La valori-sation de la recherche scientifique et le transfert du savoir constituent des tâches fondamentales et doivent être encouragées dans le cadre des activités des Hautes Ecoles.

ACTIONS

• Développer la pratique du bilinguisme dans toutes les filières.
• Proposer des parcours d’études souples.
• Introduire rapidement une 2ème année d’école enfantine.
• Coordonner les activités entre l’Université et les Hautes Ecoles fribourgeoises.
• Dégager des moyens pour maintenir l’Université et les Hautes Ecoles fribourgeoise dans l’excellence.
• Prévenir la violence et les toxicomanies.
• Soutenir le préapprentissage.
• Favoriser la formation continue tout au long de la vie.
• Encourager la création de places d’apprentissage.

POUR DES INFRASTRUCTURES COMPLÈTES ET DURABLES

OBJECTIFS

• Assurer des infrastructures durables en respectant les intérêts de la population, de l’économie et de l’environnement.
• Garantir l’accès à la mobilité et le libre choix du moyen de transport pour toute la population.

DEVELOPPEMENTS

Un bon réseau de transport contribue au développement économique du canton et à l’épanouissement de sa population. Nous nous engageons pour une réalisation rapide du réseau routier cantonal. Nous soutenons des mesures de résoudre et d’éviter des problèmes de circulation.

Nous encourageons dès lors la mise en place d’un réseau de transports performant et sûr, répondant à une pondération équitable dans la prise en compte des besoins sociaux, économiques et environnementaux. Nous attachons une grande importance tant à la demande des usagers des transports qu’à la garantie d’une desserte de base par la mise en place d’infrastructures appropriées et bien entretenues. Nous soutenons le tourisme pédestre et demandons une expansion adaptée du réseau pédestre.

Afin de satisfaire les besoins de mobilité de la population, nous prônons la complémentarité et la combinaison des modes (route, rail) et des moyens (voiture, bus, vélo) de transport. Pour y arriver, il faut mettre en place la meilleure utilisation possible des ressources disponibles au sein même et entre les différents modes de transport.

Depuis plusieurs décennies, la mobilité ne cesse de se développer. Il est dès lors important que cette évolution puisse se faire de façon harmonieuse. Nous soutenons une politique d’aménagement du territoire qui prend en compte les composantes sociales, économiques et écologiques du développement durable. Nous soutenons les mesures de réduction des nuisances de la mobilité touchant les accidents, la pollution et le bruit.

ACTIONS

• Réaliser un groupement tarifaire dans tout le canton inclus la Broye Vaudoise. Soutien des tpf comme entreprise de transport efficace et garantir des prix de transport raisonnables.
• Développer une meilleure coordination des différents modes de transport (voitures, transports publics, locomotion douce), notamment par la promotion des parkings (Park & Ride) au centre ou en périphérie de l’agglomération.
• Achever rapidement le contournement de Bulle et réaliser dès 2008/9 le projet du Pont de la Poya. Amélioration des flux de transport.
• Maintenir des infrastructures de transport en bon état. Favoriser les infrastructures de rencontres, en particulier dans les domaines du sport et de la culture ainsi du tourisme pédestre.
• Faciliter l’accès aux bâtiments publics des personnes à mobilité réduite.
• Assurer les besoins de notre canton après la transition des routes nationales à la Confédération (probablement à partir du 1er janvier 2008).

POUR LE RESPECT DE NOTRE ENVIRONNEMENT

OBJECTIFS

• Assurer le respect de la protection de l’environnement dans le contexte du développement durable.
• Donner une information plus systématique sur la protection de l’environnement notamment dans les entreprises et écoles.

DEVELOPPEMENTS

Il faut constater que de nombreuses questions environnementales ne se limitent pas à notre canton, ni d’ailleurs à la Suisse (problématique du climat). Cependant, nous soutenons activement la notion de « Développement durable », inscrite dans la Constitution fédérale et dans la nouvelle Constitution cantonale, ainsi que les engagements pris par notre pays sur le plan international. Nous soutenons également l’instauration de mesures de protection de l’environnement qui reposent sur le principe de causalité (pollueur-payeur).

Le défi environnemental à relever est celui de la protection du climat et de l’économie des ressources en général et des ressources non renouvelables en particulier.

En ce qui concerne la protection du climat, nous soutenons activement les engagements que notre pays a pris dans le cadre du Protocole de Kyoto et la mise en pratique de la loi sur le CO2.

Sur le plan des ressources (énergie), nous soutenons, conformément à la Constitution fédérale, un approvisionnement énergétique suffisant, diversifié, sûr, économiquement optimal et respectueux de l’environnement, ainsi qu’une consommation économe et rationnelle de l’énergie.

ACTIONS

• Promouvoir la production de chaleur par l’utilisation du bois indigène et la récupération de l’énergie produite par l’incinération des déchets.
• Promouvoir l’énergie géothermique et l’énergie solaire pour le chauffage et la préparation de l’eau chaude (nouvelles constructions publiques et privées).
• Transmettre à la population une meilleure information sur les moyens d’économiser l’énergie et de diminuer la pollution, les déchets et les émissions de gaz à effet de serre. Une attention particulière sera vouée aux écoles et aux entreprises.
• Appliquer des mesures plus strictes afin de réduire les nuisances sonores.
• Soutenir les organisations locales issues des initiatives « Agenda 21″.

POUR UNE SOCIETE SÛRE ET ACCUEILLANTE

OBJECTIFS

• Maintenir la qualité de vie en diminuant les problèmes sociaux.
• Soutenir des mesures préventives et éducatives auprès de la population afin d’empêcher la violence domestique.

DEVELOPPEMENTS

Afin de maintenir la qualité de vie actuelle et d’obtenir une diminution des problèmes sociaux, nous soutenons l’extension cantonale du projet de police de proximité. Cette solution permet de renforcer les mesures de surveillance dans les lieux publics sensibles. La police de proximité produit indéniablement un effet dissuasif et préventif sur la petite délinquance et contribue ainsi à un meilleur sentiment de sécurité dans le grand public. Le projet de police de proximité développé dans le Grand Fribourg doit maintenant être planifié et réalisé pour d’autres agglomérations.

Nous nous engageons pour éviter la création de quartiers du type « ghetto » et pour une meilleure intégration des étrangers. Il s’agit aussi de détecter les groupes à risque, et d’agir auprès des jeunes déjà sur la voie de la délinquance, sans négliger des actions de prévention sur l’ensemble des jeunes.

Nous demandons que la justice soit plus rapide lors du traitement de cas d’infraction. Les procédures administratives doivent être simplifiées. Nous soutenons également une plus grande coordination des forces de police afin d’en augmenter l’efficacité.

Nous soutenons la création de centres régionaux de consultations familiales destinés à la formation et à l’information des parents ainsi qu’à la maîtrise des situations de crise afin d’éviter une augmentation de la violence domestique.

ACTIONS

• Etendre le projet de police de proximité à tout le canton afin d’empêcher le développement des incivilités et de la délinquance.
• Créer des centres régionaux de consultations familiales afin de diminuer la violence domestique.
• Encourager la création de conseils de quartier.

POUR UNE PARTICIPATION DES ETRANGERS DANS LE RESPECT MUTUEL

OBJECTIFS

• Promouvoir une meilleure intégration des étrangers.
• Soutenir la naturalisation facilitée des étrangers.

DEVELOPPEMENTS

Nous entendons soutenir tous les projets d’intégration qui visent une participation active des étrangers à la vie sociale, culturelle et économique du canton. Nous demandons une bonne information des étrangers au niveau communal, notamment sur leurs droits et sur les institutions politiques locales.

Nous soulignons que l’intégration impose des devoirs dont, notamment, l’acceptation des règles de la vie en société dans notre canton et l’apprentissage de la langue parlée.

Pour les sans-papiers et les requérants d’asile, nous soutenons des mesures administratives claires et rapides, conformes à notre état de droit mais aussi respectueuses de la dignité humaine. Les cas de rigueur doivent être examinés individuellement par le canton.

ACTIONS

• Créer des forums communaux ou régionaux pour l’information des étrangers.
• Mettre en place des structures facilitant l’apprentissage d’une langue cantonale.

POUR DES INSTITUTIONS PROCHES DES CITOYENS

OBJECTIFS

• Confier la responsabilité des tâches publiques à l’institution qui répond le mieux aux besoins des citoyens.
• Créer des structures régionales fortes.
• Développer la communication entre les citoyens et les institutions publiques.
• Clarifier la répartition des tâches et des charges entre le canton et les communes.
• Mettre en place une nouvelle péréquation intercommunale plus efficiente et plus transparente.

DEVELOPPEMENTS

En application des dispositions de la Constitution cantonale, nous nous engageons fermement dans la mise en application d’une subsidiarité active: il faut confier la responsabilité des tâches publiques à l’institution la plus proche du citoyen et à même de l’exercer de manière efficiente. Le service aux citoyens, l’efficacité et les économies d’échelle possibles imposent de poursuivre le processus de fusion de communes et de lancer la mise en place de structures régionales fortes. Simplifier la gestion des dossiers intercommunaux actuellement gérés par une multitude d’associations de communes et coordonner le développement au niveau d’une entité territoriale forte et cohérente disposant de réelles compétences, tels sont les enjeux de la création de structures régionales fortes.

L’enchevêtrement des tâches et la répartition des charges canton-communes qui ne respecte pas suffisamment le principe du « qui commande paye », sont des freins à toute réforme structurelle, et des limites à l’autonomie communale. Elles rendent la répartition des responsabilités et des financements incompréhensibles pour le citoyen. Nous demandons une clarification de la répartition des tâches et la réalisation rapide de la réforme de la péréquation des charges verticales et horizontales entre l’Etat et les communes.

Nous soutenons le développement des votes et des élections électroniques ainsi que la mise en place coordonnée au niveau du canton, des préfectures et des communes d’un système d’informations permettant le partage et l’accès aux informations des citoyens et de l’ensemble des institutions concernées.

ACTIONS

• Définir la région, son rôle et ses responsabilités, en tant qu’entité territoriale.
• Proposer de nouvelles mesures favorisant les fusions de communes.
• Proposer et veiller à l’application du principe « qui commande paye » en matière de répartition des tâches et des charges canton – communes.
• Proposer et faire avancer la mise en place d’une nouvelle péréquation intercommunale.
• Renforcer l’utilisation des technologies de l’information pour améliorer les relations entre les citoyens et les institutions publiques.

POUR UNE POLITIQUE DE LA SANTE AU PROFIT DE L’ENSEMBLE DE LA POPULATION

OBJECTIFS

• Promouvoir des mesures efficaces de prévention et de promotion de la santé.
• Assurer des soins médicaux respectueux de la dignité humaine et des valeurs éthiques.
• Garantir des prestations de soins de qualité à un coût supportable.
• Maîtriser réellement les coûts de la santé.

DEVELOPPEMENTS

Nous accordons une place prioritaire à la prévention et à la promotion de la santé, en particulier chez les jeunes. Nous soutenons les projets et les mesures qui visent ainsi à renforcer la responsabilité personnelle. Nous combattons toute banalisation de l’utilisation de substances engendrant la dépendance.

Nous défendons une protection de la vie de la naissance à la mort. Nous plaidons pour la garantie à toute personne de soins complets en cas de maladie et pour un accompagnement digne en fin de vie. Nous soutenons le recours à la médecine palliative, mais s’oppose très clairement à la limitation des prestations médicales à partir d’un certain âge, ainsi qu’à toute forme d’euthanasie active.

Nous soutenons la mise en place d’un réseau hospitalier. Nous nous engageons pour que, sur tout le territoire cantonal tout le monde puisse bénéficier de soins médicaux équivalents et pour que les prestations médicales et sociales soient coordonnées entre les régions.

Afin d’assurer une meilleure maîtrise des coûts, nous demandons une adéquation et une coordination de l’offre tant des prestations médicales elles-mêmes que des institutions prestataires de soins.

ACTIONS

• Interdire la fumée dans les bâtiments publics, intensifier la prévention des dépendances à tous les niveaux, encourager une alimentation saine, promouvoir le sport afin de combattre l’inactivité.
• Soutenir le recours à la médecine et aux soins palliatifs.
• Etendre les réseaux de santé (home, structures pour des séjours ambulatoires et de courte durée, SPITEX etc.) dans toutes les régions du canton afin de favoriser les soins à domicile.
• Réduire les primes d’assurance maladie pour les personnes recourant aux génériques ou acceptant une limitation du choix des fournisseurs; augmenter la transparence dans la présentation des comptes et la fixation des prix; introduire le dossier du patient informatisé sous réserve de la protection des données.